湖南省科技厅2009年政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》（以下简称《意见》）和《湖南省行政程序规定》要求编制。报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，下一步工作打算与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在“湖南科技”门户网站（www.hnst.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与湖南省科学技术厅办公室联系（地址：长沙市岳麓大道233号，邮编：410013，电话：88988666，电子邮箱：office@hnst.gov.cn）。

一、概述

2009年，我厅认真贯彻落实《条例》、《意见》和《湖南省行政程序规定》要求，积极依法履行政府信息公开职责，突出政务信息公开平台建设，深入推进政务公开和政府信息公开工作，主要取得以下几个方面的工作进展：

1、充实加强政府信息公开工作机构

根据政府信息公开工作的现实需要和机关人员变动，我厅及时调整了厅政府信息公开领导小组的职责和组成人员，进一步充实了政府信息公开工作机构，明确由厅政务服务中心和厅网络中心共同负责政府公开信息归集上报和对外公布等具体工作，政府信息公开数据归集、政务信息平台建设专职人员由2人增加为3人。同时，建立起了厅政府信息公开联络员制度，机关各处室及有行政职能的事业单位明确一名联络员，具体负责本部门（单位）政府信息的归集、上报等具体事宜。

2、健全完善政府信息公开相关制度

一是制定出台了《湖南省科技厅门户网站“厅长信箱”信件办理规则》（湘科办字[2009]92号），对厅长信箱和公众问答中群众反映的问题、建议，落实到处室、责任到人，并在限期内做到了依法、合理、及时处理和回复，确保做到“件件有答复、事事有回音”。二是制定出台了《湖南省科技厅关于贯彻实施〈湖南省规范性文件管理办法〉的通知》（湘科政字[2009]49号），对规范性文件的制定、审查、公布、清理等作出了详细规定。三是制定出台了《湖南省科学技术厅政府信息公开保密审查规定》，对拟公开的政府信息内容实行保密审查制度，有效防止涉密信息失密、泄密事件的发生。

3、大力推进政府信息公开平台建设

依托省政府信息发布平台，我厅加大了厅政府信息公开平台“湖南科技网”建设。2009年5月，我们对湖南科技网进行了全面升级改版，及时更新了机构设置、领导分工等栏目信息，实时发布各类会议、领导出席活动等重要信息，对外发布政府信息公开指南、目录以及科技法律法规、规范性文件，发展规划、专项实施情况、科技统计数据等信息。同时，我们加大了政务在线工作，设立了在线办事（办事指南、项目申报、奖励推荐、在线查询、结果公示、下载服务）、公众互动（厅长信箱、公众问答）、科技专项等专栏，对网上政务的内容和形式进行了拓展。

4、逐步完善政府信息公开监督和保障机制

一年来，我厅进一步强化监督和保障机制，构建了多主体、多渠道、多层次的监督体系。如制定了省科技厅政府信息公开工作考核和责任追究制度，将政府信息公开工作考核指标纳入厅机关和个人绩效考核指标，并作为年度评优的重要指标；如在厅机关设立了政务公开投诉箱和监督窗口，在“湖南科技网”对外公开了行政效能投拆电话，广泛听取群众的意见和建议，及时调查处理群众举报的各类问题，使监督关口前移。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2009年，我厅累计主动公开更新信息2871条，新增结果公示和项目查询1449项。一年来，通过湖南科技门户网站申报和受理各类科技计划项目3216项，自然科学基金项目1308项，通过网上推荐湖南省科技奖励项目434项。网上公示“科技类民办非企业单位设立登记审查”21项，“试验动物许可证核发”6项；完成了向省政府信用信息归集报送工作，全年共报送6个类别的信用信息共397条；配合省社会信用领导小组办公室完成了厅机关公务员信用信息查询工作，我厅参与查询人数51人，参与率超过70%。

（二）公开形式

1、互联网。“湖南科技网”作为我厅政府信息公开的重要载体，设有政策法规、机构职能、办事指南、行政许可事项审批、科技计划项目申报、科技计划项目网上查询、政务信箱、通知公告、湖南科技快讯、科技专项工作等栏目。针对政府信息公开工作，我们还专门设置了政府信息公开（科技厅信息公开指南、信息公开目录）、在线办事（行政许可事项在线办理）、公众互动（投诉建议、网上调查）、信息反馈、信息服务等栏目。

2、办事大厅。我厅的政务办事大厅设在湖南科技大厦一楼，总面积约700平方米，办事大厅配备了电子显示屏、咨询导办台，公开办事指南和办事流程，方便群众进行业务咨询办理。

3、规范性文件。2009年，通过省政府法制办和“湖南科技网”对社会公布规范性文件10个。

4、新闻发布会。2009年，我厅组织举办了“湖南省科技活动周”和“湖南省科技重大专项启动仪式”2次新闻发布会，为推动政务公开、透明起到了积极的作用。

三、依申请公开政府信息情况

2009年，我厅共受理政府信息公开申请2件，申请形式为信函申请，我厅对申请事项进行了信函答复。

四、政府信息公开咨询处理情况

2009年，我厅共接受咨询近3万人次，其中接受电话咨询8000人次，现场咨询2000人次，接受网上咨询4000人次。

五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况

2009年，我厅接到有关政府信息公开行政诉讼2起，均胜诉。

六、工作人员和政府支出情况

我厅目前从事政府信息公开工作的全职人员为3人，兼职人员18人（各处室、厅属单位政府信息公开联络员）。2009年，政府信息公开支出6万元。目前，我厅政府信息都是主动公开，不收取任何费用。

七、下一步工作打算

1、认真组织《条例》、《意见》学习培训

一是认真组织机关工作人员进行《条例》、《意见》和《湖南省行政程序规定》学习培训，提高领导和机关工作人员的政府信息公开工作水平和能力。二是积极配合湖南政务公开网的宣传工作，加强我厅科技政务信息公开宣传力度，营造良好的政府信息公开实施氛围。

2、继续抓好政府信息公开制度建设

完善政府信息公开的工作机制，健全政府信息公开反馈制度和备案制度，建立与其他部门之间的信息发布协调机制、保密审查机制，规范政府信息公开的内容和形式，在采取灵活多样形式公开的基础上，让群众充分享有知情权、参与权、监督权。

3、继续抓好依申请公开政府信息

完善和规范政府信息依申请公开的程序，明确政府信息依申请公开工作各个环节中工作人员的具体责任，积极稳妥地做好政府信息依申请公开工作。

4、继续抓好政府信息公开平台建设

加大政务服务中心和项目申报受理中心等载体建设力度，合理配置科技政务资源，加强对基层科技部门政府信息公开工作的指导，重点指导市州科技局门户网站、厅机关其他子网的政府信息公开工作，使我厅政府信息公开工作真正落到实处，取得实效。

八、附表

附表一 主动公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	2871
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	2800

附表二 依申请公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
本年度申请总数	条	2
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	0
5.信函申请数	条	2
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	2
其中:1.同意公开答复数	条	0
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	0
其中：1）“信息不存在”数	条	0
2）“非本部门掌握”数	条	0
3）“申请内容不明确”数	条	0
4）“免予公开范围”数	条	2
5）其他原因	条	0

附表三 咨询情况统计

指标	单位	数量
本年度提供服务类信息数	条	1449
网上咨询数	人次	4000
现场接待人数	人次	2000
咨询电话接听数	人次	8000
网站专栏页面访问量	人次	497819

附表四 复议、诉讼情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	2
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

附表五 政府支出与收费收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	21
其中：1、全职人员数	人	3
2、兼职人员数	人	18
处理政府信息公开的实际支出	万元	6

 湖南省科技厅2008年政府信息公开年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求编制。报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，存在的问题和不足，下一步工作打算与附表九部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可在“湖南科技”门户网站（www.hnst.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与湖南省科学技术厅办公室联系（地址：长沙市岳麓大道湖南科技大厦，邮编：410013，电话：8988666，电子邮箱：office@hnst.gov.cn）。

一、概述

推进政府信息公开是湖南省科技厅贯彻落实《条例》的重要举措，也是深入推行政务公开、实现管理创新、转变机关作风、建设阳光政府的一项重要工作。2008年，我厅政府信息公开工作在健全工作机构、规范公开行为、整合信息资源、强化监督管理等方面取得了新进展，主要开展了以下几个方面的工作：

1、健全工作机构，提高政府信息公开水平

我厅对政府信息公开工作高度重视，厅党组会、厅领导办公会多次研究政府信息公开工作。根据《条例》和《规定》要求，我厅对原来的政务公开领导小组职责和人员进行了调整和加强，强化了对政府信息公开工作的领导，明确了由办公室和政策法规处牵头承担政府信息公开的协调和办理工作。我厅通过湖南科技网向社会公开各类政府公开信息总量达到24979条，推出专题栏目8个，2008年网站访问量突破42万人次。同时，科技项目的申请也通过湖南科技网进行公开受理和公示，2008年共受理各类省级科技计划项目4829项，比上年受理的3635项同比增长32.84%，其中科技支撑计划1555项，节能减排专项218项，省自然科学基金1453项，科技重大专项13项，其他各类科技计划1590项。受理行政许可项目17项，其中科技类民办企业受理12项、实验动物许可4项、社会力量设奖1项，受理项目全部在法定时间内完成登记审查，并在厅网站上对外公示，办结率达到100%，撤回率为零。

2、规范公开行为，编制政府信息公开目录和指南

根据《湖南省人民政府办公厅〈关于抓紧编制并报送政府信息公开目录和指南〉的通知》（湘政办明电[2008]89号）精神，我厅组织编制了《湖南省科学技术厅政府信息公开目录》、《湖南省科学技术厅政务信息公开指南》，在省政府门户网站“政务信息公开发布”平台和湖南科技网同步进行了发布，并实时发布和更新了厅领导、机构职能及法规文件等相关政务信息。同时，按照《湖南省行政程序规定》和《湖南省人民政府办公厅〈关于切实做好规范性文件清理和管理工作〉的通知》（湘政办函[2008]97号）要求，我厅对规范性文件进行了全面清理，其中废止规范性文件７件，公布失效规范性文件1件，公布19件规范性文件继续有效，另有12件规范性文件重新公布后继续执行。

3、整合信息资源，推动电子政务平台建设

我厅自2007年5月成立“省科技厅网络技术中心”以来,依托湖南省科技信息港，对湖南科技网进行了资源整合,与省政府门户网站互建了链接，实现了互联互通，与14个市州科技信息网实现了无缝连接，同时增强了网站的在线服务功能，用户可以通过行政许可和非行政许可审批专栏查找办事流程、法律法规和进行文档下载，通过专栏的监督电话和行政审批公告可以及时了解办事进程，及时有效的传达和发布全省各类科技政务信息，保证了行政许可的公开、高效。此外，为配合推动诚信政府建设，由厅办公室和政策法规处牵头组织完成了社会信用体系建设第二批信息归集、整理工作，共归集14类，69项，554条信息。

4、强化监督管理，完善政府信息公开保障机制

政府信息公开是政府部门通过向社会公开政务信息的方式，让人民群众了解、知情，使政府行政行为在社会的监督下进行。一年来，我厅进一步强化监督管理，构建了多主体、多渠道、多层次的监督机制和网络体系。如在厅机关设立了政务公开投诉箱和监督窗口，公布了监督举报电话，广泛听取群众的意见和要求，及时调查处理群众举报的各类问题，使监督关口前移，为科技政务信息对外公开提供了条件和保障。同时，为方便公众监督，我厅对科技计划重点项目、重大项目、高新技术企业（高新技术产品）认定、特色产业基地的评审和立项结果，都在湖南科技网上予以及时公示。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

2008年，我厅累计主动公开政府信息5202条，全文电子化主动公开信息数4800条，电子化率为90%。主动公开的政府信息中包括省科技厅主要职责、领导成员及其工作分工、省科技厅内设处室及主要职责，科技行政法规、规章和规范性文件，科技行政许可与审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可与审批的全部材料目录及办理情况，各类科技计划项目的批准实施及经费安排，科学技术奖的评审和颁布情况，科技工作动态、工作总结、科技成果公报、科技统计数据、科技年鉴、大事记等综合信息。

（二）公开形式

1、互联网。湖南科技门户网站作为我厅政府信息公开的重要载体，设有政策法规、机构职能、办事指南、行政许可事项审批、科技计划项目申报、科技计划项目网上查询、政务信箱、通知公告、湖南科技快讯、科技专项工作等栏目。针对政府信息公开工作，我们还专门设置了政府信息公开（科技厅信息公开指南、信息公开目录）、在线办事（行政许可事项在线办理）、公众互动（投诉建议、网上调查）、信息反馈、信息服务等栏目。

2、办事大厅。我厅的政务办事大厅设在湖南科技大厦一楼，总面积约700平方米，办事大厅配备了电子显示屏、咨询导办台，公开办事指南和办事流程，方便群众进行业务咨询办理。

3、规范性文件。通过对社会发布各类规范性文件，公开政府信息，增强科技政务工作透明度。

4、新闻发布会。2008年，我厅共组织举办了2008年湖南省科技活动周新闻发布会、2008年湖南省重大科技专项新闻发布会以及2008首届“芙蓉杯”国际工业设计创新大赛新闻发布会3场新闻发布会，为推动政务公开、透明起到了积极的作用。

三、依申请公开政府信息情况

2008年，我厅共受理政府信息公开申请1件，申请形式为信函申请，我厅对申请事项进行了信函答复，因其申请公开的内容不属于政府信息，被否决公开。

四、政府信息公开咨询处理情况

2008年，我厅共接受咨询近2万人次，其中接受电话咨询7000人次，现场咨询3000人次，接受网上咨询5000人次。

五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况

2008年，我厅未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉。

六、工作人员和政府支出情况

我厅目前从事政府信息公开工作的全职人员为2人，兼职人员12人。2008年，政府信息公开支出6万元。目前，我厅政府信息都是主动公开，不收取任何费用。

七、存在的问题和不足

一是依法行政等方面的责任意识有待进一步提高；二是政府信息公开的宣传力度有待进一步增强；三是政府信息公开的内容和形式有待进一步拓展；四是监督考核力度和责任追究制度有待进一步加强。

八、下一步工作打算

1、强化责任意识，提高政府信息公开水平

一是加强学习培训工作，有计划地组织机关工作人员进行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》培训学习。二是积极配合湖南政务公开网的宣传工作，加强我厅科技政务信息公开宣传力度，营造良好的政府信息公开实施氛围。

2、完善工作机制，规范公开的内容和形式

一是完善政府信息公开的工作机制，建立健全政府信息公开反馈制度和备案制度，将政府信息公开工作与当前中心工作紧密结合，充分发挥政务公开的综合效应。二是进一步规范政府信息公开的内容和形式，保证公开的实效性、针对性和时效性，在采取灵活多样形式公开的基础上，让群众充分享有知情权、参与权、监督权。

3、加快载体建设，合理配置政府信息资源

一是加强载体建设，加大政务服务中心和项目申报受理中心等政务公开机构建设力度，合理配置科技政务资源，建立与其他部门之间的信息发布协调机制、保密审查机制。二是加强对基层科技部门政府信息公开工作的指导，重点指导市州科技局门户网站、湖南星火科技12396信息服务网、农村科技合作社网站建设和政府信息公开工作，使我省科技政府信息公开工作真正落到实处，取得实效。

九、附表

附表一 主动公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	5202
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	4800

附表二 依申请公开政府信息情况统计

指标	单位	数量
本年度申请总数	条	1
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	0
5.信函申请数	条	1
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	1
其中:1.同意公开答复数	条	0
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	1
其中：1）“信息不存在”数	条	0
2）“非本部门掌握”数	条	0
3）“申请内容不明确”数	条	0
4）“免予公开范围”数	条	0
5）其他原因	条	1

附表三 咨询情况统计

指标	单位	数量
本年度提供服务类信息数	条	8000
网上咨询数	人次	5000
现场接待人数	人次	3000
咨询电话接听数	人次	7000
网站专栏页面访问量	人次	420000

附表四 复议、诉讼情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

附表五 政府支出与收费收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	14
其中：1、全职人员数	人	2
2、兼职人员数	人	12
处理政府信息公开的实际支出	万元	6