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省扶贫材料
贫困地区基本情况
2001年省扶贫总结 及2002年打算
平江县扶贫情况
茶陵县扶贫情况
炎陵县扶贫情况
汝城县扶贫情况
桂东县扶贫情况
 
井冈山湖南省五县科技扶贫工作--2001年总结及2002年打算

在国家科技部的大力扶持和湖南省委、省政府的正确领导下,特别是在科技部驻井冈山科技扶贫团的具体指导下,我省科技扶贫工作,围绕扶贫攻坚的总目标,根据五县的现实与长远要求,求实创新,开拓进取,强化科技扶贫的渗透力,一手抓攻坚,一手抓巩固提高,取得了良好的经济与社会效益,为促进贫困地区经济发展,提高科技文化素质,加快脱贫步伐,发挥了良好的示范和引导作用。现将2001年工作总结和明年工作打算简要汇报如下:

一、基本情况
2001年,我省科技扶贫工作以“攻坚脱贫”和“解决温饱”为重点,以市场为导向,以资源为基础,以效益为中心,大力开展引进推广和技术培训,完善服务体系,发展“一优两高”农业和生产总量大、产业结构优、科技含量高、市场竞争力强、加工增值多、经济效益好的市场农业,有力地推进了县域经济的技术进步,促进了农业产业化进程和贫困地区经济发展。全年安排国家及地方科技扶贫项目28项,项目以有助于直接解决温饱的种、养业和以当地优质资源为原料且市场看好的加工业为重点,总投资9780万元,其中省级以上科技扶贫专项引导经费203万元(科技部拨款150万元),地方政府投入1350万元,银行开发性贷款3040万元,企业和农户自筹5187万元,实现产值4.2亿元,利税1.1亿元。引进推广先进适用技术50余项,组织县、乡、村三级科技培训12万人次。县域经济实力和自我发展能力进一步增强,五县国内生产总值达90.07亿元,财政收入达4.73亿元,农民人均纯收入达1880元,人均占有粮食达511公斤。国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入分别较2000年增长12.55%,11.6%,11.64%。

二、主要做法
1、抓“十五”规划
为进一步推动五县科技扶贫工作,加快贫困地区的脱贫致富步伐,按照科技部“十五”科技扶贫发展纲要的要求和科技部驻井冈山科技扶贫团的具体部署,我们着重抓了井冈山湖南五县“十五”科技扶贫发展规划的编制工作。成立了由科技部副部长刘燕华、省科技厅厅长季益贵为顾问,省科技厅副厅长陈仲伯为组长,省科技厅农村科技处处长、岳阳市、株洲市、郴州市科委副主任、五县分管副县长为成员的规划编写工作协调小组;由省农科院、湖南农业大学、省林科院及省农业厅有关专家组成的编写小组。组织协调小组部分成员及编写小组成员,分赴五县就其自然条件、资源状况、社会经济与经济发展情况、贫困状况及主要原因、科技开发状况、科技扶贫状况、科技项目及支柱产业发展情况等进行了调查、研究,充分了解、掌握五县的基本情况。集中编写小组人员,研究讨论提出编写详细框架,经协调小组审定后,集中编写出初稿,经反复讨论、修改形成讨论稿。经协调小组成员及有关专家讨论、修改形成征求意见稿。现正征求有关部门、市科委及县政府的意见。汇总反馈意见、修改后形成送审稿,将送科技部审定。在规划的方法、内容、形式上大胆创新,突出了宏观性、战略性、政策性,力求做到规划科学合理、可操作性强。
2、抓科技进山
选择一批对口的科研院所、大专院校与贫困地区的企业或项目“联姻结对”,送科技进山,提供长期的技术服务,为贫困山区依靠科技脱贫,提供了坚强的技术后盾。如组织省食用菌研究所对口扶持平江的食用菌产业开发,该所3名技术人员,常年驻点平江,深入各乡、村,解决技术难题;省林科院对口扶持平江的油茶低改;平江天一泵业股份有限公司与清华大学、省计算机研究所等近10个科研院所、大专院校建立起了技术协作关系。中南林业勘察设计院对口扶持茶陵的松脂林综合开发。省森林植物园对口扶持汝城的组培育苗基地建设,省园艺研究所、省山区综合技术开发中心对口扶持汝城的翠冠梨、炎陵的杨梅等水果开发。省农科院对口扶持桂东的甜玉米及巴西菇开发。据不完全统计,五县已与60多个科研院所、高等院校结成了科技对接或合作关系。
3、抓种苗建设
精心筛选一批适应于贫困山区的新技术、新种苗,建立示范基地,以示范带动推广,整体扩散。如平江县在进一步完善南江、余坪、大坪三个黑山羊种羊场,为农民提高优质羔羊5万头,确保全县黑山羊产业开发种羊供应的基础上,建立天草等名优水果母本园40亩,苗圃30亩。汝城县引进翠冠梨、布朗李系列产品等优质水果,建立起优质水果母本园50亩,苗木园100亩,出土优质苗木80万株,为促进全县水果结构调整,增加农民收入,打下了坚实的基础;同时,积极筹建组育实验室,建立脱毒魔芋、珍稀药材等组培育苗基地。茶陵县引进良种菜牛3个品种59头,新建立黄牛冷配站4个。炎陵县引进桉树、日本樱桃、东魁杨梅等林果苗木5000余株。
4、抓重点项目
集中人、财、物,重点组织实施了一批促进贫困地区广大农民脱贫致富和财源建设的示范项目,扶持其解决“瓶颈”技术难题,带动产业开发。如平江狠抓十大重点增收项目开发,取得了较好的成效,良种茶新增面积1.2万亩;黑山羊新增出栏量6.6万头;瘦肉型猪新增出栏量7.5万头;无公害蔬菜新增面积1.1万亩;油茶低改面积3万亩;名优水果新增面积2万亩;白术新增面积1.2万亩;新造楠竹林4万亩;食用菌新发展专业户3700户,增加栽培量400万袋;新发展民营企业1200家。新增产值3.1亿元,带动农民增收1.02亿元。炎陵县加大对竹笋两用林、红薇菜的开发力度,投入资金720万元,高标准改造楠竹林3万亩,新造楠竹林0.3万亩,扩鞭0.65万亩;建立红薇菜人工栽培基地2000亩。茶陵县重点抓松脂林综合技术开发和大蒜品改,间伐、培管松树林3万亩,割脂2000吨,增收610万元;建立良种大蒜繁育基地2000亩,产种蒜60万斤,促使全县开发大蒜3.2亩,产蒜苔5760吨,增收2400万元。汝城县建立翠冠梨等小水果示范基地3000亩,引进推广花豆、毛豆等蔬菜新品种,开发生产基地6.8万亩,新增产值7000万元。桂东县重点实施巴西菇高产栽培技术项目,发展巴西菇大棚400个,实现产值320万元,利税160万元;甜玉米产业开发,种植面积3640亩,投入200多万元建立年产800吨速冻生产线,与农民签订产销合同,产品远销广东等沿海城市。
5、抓技术入户
大力开展量大面广的先进适用技术培训及专业性培训,提高科技进村入户率,增强劳动者的科技意识,造就一代新型农民。如平江县抽调县、乡干部及科技人员1200余人,组成60多个技术服务队或工作组,进村入户,开展百村帮扶、万户帮带活动,推广新技术,解决技术难题,开展技术培训。全年共举办培训班210期,培训农民4.2万人次。炎陵县编印数出《楠竹丛栽法》、《引鞭扩竹技术》等技术资料,印发各类技术资料10万余份,培训2.3万人次,大面积推广科技成果24项,培育出科技示范户130户。茶陵县举办科技培训班68期。桂东县印发《甜玉米栽培技术》、《巴西菇栽培技术》、《农家常见禽畜病防治》等技术资料5000余份,举办培训班35期。
6、抓资金集成
设法增加科技引导资金的投入,并以科技项目盘活存量资产,争取各政府部门和金融部门的支持,带动社会各界的资金投入,逐步形成科技扶贫投入新格局。如平江县在项目建设过程中,按照股份制等新的运行机制,鼓励、引导个人、集体和外商投资,形成多层次、多元化的投资格局,全年共争取各类资金3300多万元,投入科技扶贫项目。茶陵县积极争取省财政扶贫资金40万元,省农发资金40万元,省福利彩票40万元、省技术培训费10万元,省财政无偿贴息17.9万元;市配套资金54万元,共计201.9万元,用于科技扶贫开发。县财政拿出100万元,建立科技发展基金,重点扶持科技扶贫项目;各乡镇分别拿出30万—60万元,作为科技扶贫专款。汝城县组织14个科技扶贫项目、30多人次参加郴州市第一届技术交易会、资兴生态旅游节技术交易会、APEC苏州技术交易会,引进各类技术5项,资金1200万元。桂东县巴西菇项目,引进资金300万元,争取扶贫开发资金100万元。
三、明年工作打算
1、总体思路
2002年,五县科技扶贫总的工作思路是:坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导,按照科技部“十五”科技扶贫发展纲要的要求,结合新时期科技工作的新思路,进一步增强科技、市场经济和自我发展三个意识,立足于富民、富县和提高劳动者科技文化素质三个层次,围绕科技创新、科技示范推广、科技投入、科技培训与服务四大体系建设,以科技进步为动力,以产业结构调整为主线,以农民增收、农业增效、农村发展为目标,以体系建设为重点,突出培育科技创新能力,加速适应社会主义市场经济要求、有利于科技进步的环境和机制建设,促进广大贫困农民脱贫致富,促进贫困地区科技、经济和社会的可持续发展。
2、工作重点
进一步配合国家科技部深入开展科技扶贫工作,促进平江、汝城、桂东三县按期脱贫,促进五县尚存的19.57万贫困人口早日解决温饱,促进茶陵、炎陵两县跨入小康行列。主要抓好五个方面的工作。
一是指导五县分别完成本县‘十五’科技扶贫发展规划及年度实施方案”。着重突出增产增收显著且容易掌握的实用技术的引进、示范和推广,突出县、乡、村科技推广体系的进一步完善。
二是立足优势资源,按产前、产中、产后组织不同层次不同环节的科技开发示范,扶持培育10大科技型支柱产业,突出特色资源开发型、商品基地建设型、龙头企业带动型三种模式的产业化建设。着重抓好井冈山湖南五县科技扶贫优质种苗基地建设,汝城的组培实验室及育苗基地建设,平江的“珍稀食用菌产业化开发”、茶陵的“藤茶综合技术开发”、汝城的“清香梨速生丰产技术开发”、炎陵的“优质水果种苗基地建设与示范推广”、桂东的“优质甜玉米栽培技术示范与推广”等示范项目。
三是培训贫困农民12万人次,推广先进适用技术60项。
四是广辟资金来源,形成合力,加大对科技扶贫开发的投入。
五是强化管理、技术、服务三个支撑体系,增强开发活力。

湖南省科技厅科技扶贫办
2001年12月15日