根据委员会科技进步执法检查方案的安排,本次抽查分4个组,抽查7个市州,每个市(州)重点抽查2个县(市、区)。请之享副主任参加检查,省政府甘霖副省长一同参加。每组组长由委员会主任委员或副主任委员担任,成员是委员会组成人员、有关市州人大常委会分工联系的副主任和人大代表。邀请省科技厅负责人协助工作。各组工作人员从委员会和省科技厅抽调。
一、抽查时间
005年6月21日至28日
二、人员分组和抽查地点
第一组:湘潭、岳阳(16人)
唐之享 省人大常委会副主任
甘 霖(女)省人民政府副省长
组 长:季益贵 省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员
成 员:蒋祖健(女)常德市人大常委会副主任
朱 皖(女)全国人大代表、省计算机股份有限
公司副总经理、高级工程师
姜儒振 省人民政府副秘书长
李求长 省科技厅党组副书记、副厅长
工作人员:
郑清波 省人大教科文卫委员会办公室副主任
陈 蔚 省人大教科文卫委员会办公室干部
刘少君 省科技厅政策法规处处长
杨薇沙(女)省政府办公厅社会发展处副处长
任树言 省科技新闻中心副主任
唐宜荣 之享同志秘书
向世聪 甘霖同志秘书
张继成 省科技厅条财处副处长
田 杰(女)常德市科技局会计
抽查地点:湘潭市的高新技术产业开发区、岳塘区和
湘潭县,岳阳市的高新技术产业开发区、华容县和屈原区
第二组:永州、邵阳(9人)
组 长:王 刚 省人大教科文卫委员会副主任委员
成 员:宋惠萍(女)省人大常委会委员、教科文卫委员会委员
阮开全 省人大常委会委员、省人大环资委员会委员
万冬娥(女)怀化市人大常委会副主任
陈仲伯 省科技厅党组成员、副厅长
工作人员:
李凯鸿 省人大教科文卫委员会办公室副主任
黄 耀 省科技厅高新处副处长(正处级)
向 兵 省科技厅条财处干部
廖晓云(女)长沙市科技局会计
抽查地点:永州市的东安县和冷水滩区,邵阳市的双清区和隆回县
第三组:郴州、娄底(8人)
组 长:刘健民 省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员
成 员:张伟玦(女)省人大常委会委员、教科文卫委员会委员
陈英霞(女)株洲市人大常委会副主任
彭仁昌 衡阳市人大常委会副主任
陈岳麓 省科技厅助理巡视员
彭仁昌 衡阳市人大副主任
工作人员:
佘国强 省人大教科文卫委员会办公室调研员
卿涧波(女)省科技厅计划处副处长
林 旭 省科技厅监察室干部
张金华(女)株洲市科技局会计
抽查地点:郴州市的经济技术开发区、北湖区和永兴县、
娄底市的冷水江市和娄底经济技术开发区、涟钢
第四组:湘西自治州(9人)
组 长:戴君惕 省人大常委会委员、教科文卫委员会委员
成 员:文志强 省人大教科文卫委员会委员
彭长首 张家界市人大常委会副主任
朱雪琴(女)全国人大代表,长沙冶金设计研究总院
项目总设计师、高级工程师
姜郁文 省科技厅总工程师
工作人员:
姚常雨 省人大教科文卫委员会办公室助理调研员
蒋永成 省科技厅农村处副处长
伊 飞 省科技厅计划处干部
张力健(女)湘潭科技局会计
抽查地点:吉首市、沪溪县
三、抽查内容
各组听取汇报和与有关部门座谈,要注意检查以下重点内容:
1、关于各级政府采取措施,全面推进科一技进步促进经济社会发展的情况
①贯彻“科教兴湘”战略和“依靠,面向”方针、优先发展科学技术,制定科技中长期发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划的情况。
②加强科技工作领导,成立科技工作领导小组,定期研究解决科技发展重大问题促进科技进步的情况。
③各级政府建立科技进步目标考核制度,将科技进步纳入政府负责人目标考核责任制的情况。
④研究制定大力发展科技事业,促进科技经济与社会协调发展的政策措施与具体措施。
⑤重视科技对经济发展的支撑和先导作用,充分发挥科技职能部门的统一管理,统筹协调,宏观指导,计划实施等职能,在重大决策时,听取科技部门和科技人员的意见的情况。
⑥依靠科技,推进农业科技进步,加强农技推广体系建设,促进农业产业化的政策措施。
⑦运用高新技术提升传统产业,促进企业技术进步,加快企业技术中心建设,提升行业科技水平,引导经济结构调整,推进工业化进程的措施与效果。
⑧加强医疗、卫生、环境保护、计划生育、公共安全、防灾减灾等社会领域或行业科技的措施与效果。
⑨充分发挥科技人员的作用,加强科技人才引进、培养与使用的措施与效果。
2、关于科技投入落实、管理与使用情况
①县(市区)以上政府财政科技投入(包括科技三项经费、科技事业费、科技专项经费等)情况,包括是否纳入本级财政预算?是否按高于当年财政经常性收入增长的比例逐年增加?是否专项用于科技事业的发展?
②县(市区)以上政府有关部门安排的生产建设资金中支持技术开发和成果转化的情况。
③政府鼓励、支持和加强基础研究和应用研究越多情况。
④各类企业尤其是高新技术企业和其他科技型企业增加企业科技开发、技术创新的经费的情况。
⑤各金融机构在信贷方面促进科技成果转化,发展高新技术产业,支持技术改造和技术创新,鼓励科技型企业参与资本市场,发展科技风险投资方面的情况。
⑥各地各部门执行国家有关科技投入的规定,实行专款专用,接受财政、审计部门监督的情况。
3、关于基层科技管理队伍及基层科技服务体系
①县(市区)科技管理队伍的状况,主要包括:职能是否明确,机构是否独立,编制是否保证,人员是否充实,经费是否保障。
②基层科技服务体系建设情况。主要是农村科技推广服务体系的现状与发展情况,新型墓层科技服务体系的主要模式、运行机制与经验;科技中介服务机构发展与环境情况。
四、抽查方法
1、听取市(州)、县(市、区)人大、政府贯彻科技进步法律法规情况的汇报。
2、与当地人大、政府和科技、财政等相关部门主要负责人进行座谈,各相关部门准备书面材料。
3、在检查组听取汇报、进行座谈时,查帐人员分头检查市县两级政府财政科技投入落实情况。
4、实地察看企业、科研院所和产业,了解政府促进企业技术进步,引导结构调整的措施和效果,了解科技人员发挥作用情况。各组抽查完毕后,要与当地市(州)书面交换意见。抽查工作结束后,要有本组书面综合汇报材料,对检查中发现的典型事例,要求有关地方提供书面材料。