|
加快科技进步 推进跨越发展
汨罗既是老一辈无产阶级革命家、共和国开国元勋任弼时同志的故乡，又是世界四大文化名人屈原晚年行呤写作、忧民求索之地。地处长沙、岳阳两城市的中心，交通发达，区位优势明显。总面积１５６３平方公里，总人口６５万。该市自１９９２年实施科教兴市战略以来，坚持依靠科技进步与创新，推进了经济和社会事业的跨越式发展。２００３年，实现国内生产总值４９.８亿元，比上年增长１２.６％；财政收入突破２.８４亿元，年增长１８.８％;农民人均可支配性收入达到３２８０元，增长１２.１％，科技进步贡献率达４８％。在助推经济社会事业发展的同时，科技工作自身也实现了较快发展，目前，该市已建立湖南汨罗生态农业科技园，汨罗生态工业园，拥有省级高新技术企业３家，民营科技型企业２６家，科研机构（含民办科研机构）１１８个。继１９９４年该市科技综合实力进入全国百强县（市），１９９５年被评为全国科技工作先进市后，１９９９－２０００年度、２００１－２００２年度该市均通过国家科技进步考核，并荣获２００１－２００２年度全国科技进步先进市。
|
|
|
|
１９９９－２０００年度通过国家科技
进步考核 |
荣获２００１－２００２年度全国科技
进步先进市 |
一、与时俱进，努力提升了科技工作的地位
一是争取领导重视定位。汨罗市委、市政府进一步确立了“科教兴市”的战略构想，将科技工作纳入了重要议事日程。市委书记陈四海在全市科技工作大会上，要求各单位“一把手”要抓“第一生产力”，强调“要从第一高度充分认识‘第一生产力’，要以第一速度加快发展‘第一生产力’，要用第一力度切实抓好‘第一生产力’”。成立由市长任组长的科技工作领导小组，建立了议科、办科制度，市委、人大、政府、政协有分管科技的副职，乡镇配齐了科技副乡镇长。制定和完善了一系列科技工作方面的政策性文件，如《关于稳定和引进人才的意见》、《关于放活科技人员的意见》、《关于科技人员支持乡镇企业的规定》、《对有突出贡献的科技人员实施奖励的办法》、《关于加速科学技术进步的实施意见》、《汨罗市农村科技发展规划》等。
二是加大宣传力度造势。2002年5月“科技活动月”期间，汨罗市委、市政府召开了全市科技工作史上规模最大、规格最高的科技工作大会，全体市级领导、市直部门和乡镇主要领导参加了会议，不仅市长、书记亲自主持会议和作报告，还请了省科技厅和岳阳市科技局的领导讲课、讲话；不仅全面回顾总结了“九五”以来科技工作所取得的成绩，部署了“十五”科技工作，还对在科技兴市中作出了贡献的11个先进单位和20个先进个人进行了表彰奖励，对4名有突出贡献的个人进行了重奖，并印发了《汨罗市科学技术奖励实施细则》。在全市上下营造了科技兴市的舆论氛围，调动了广大科技工作者的积极性。
三是积极履行职能提位。科技部门的工作必须是“有为才能有位”。近几年来，该市在建立生态农业科技园、生态工业园、科技信息港，扶持民营企业和高新技术企业发展、科技下乡、科技扶贫等方面作了一些实实在在的工作，较好地提升了科技工作的地位。
二、突出重点，切实做好了科技与经济的结合文章
一是加强科普宣传和科技培训，抓好结合“基本点”。首先是抓全社会科技知识的普及。在《汨罗报》开辟了“科技园地”、在电视台开办了“农村天地”、“星火科技30分”、在科技信息港开辟了“科普园地”等栏目，普及科学知识，传播实用技术，指导群众依靠科技致富。其次是组织科技培训。近几年来，该市每年都以“三农”为重点，结合农业产业结构调整，以乡镇农科教中心和农民职业技术学校为载体，举办各类实用技术培训班100多场次，参加培训农民10多万人次，印发技术资料10多万份。三是开展科技下乡活动。每年由科技局牵头，组织较大规模的科技下乡活动，做到了部门联动、形式多样、声势大、效果好。如２００３年“依靠科学、战胜非典”科技活动周活动，有9家部门单位参与，所到乡镇22个，发放宣传资料、图片图书4万余份，制作宣传展板34块；２００４年初开展的“送资金物资、送科学技术、送就业岗位、送致富良策”“四送”活动，更是由每个市级领导负责1个乡镇，共印发科技资料2万余份。
二是推进科技园区建设，把握结合“着力点”。2002年，由市科技局为主，组织专门班子，历时近半年，成功申报了省级农业科技园。２００３年又把农业科技园建设列为全市12件实事之一。目前园区优质瓜果蔬菜、林木良种繁育、肉牛养殖加工三大主导产业初步发展，加华公司、谊信公司、冯大哥蔬菜加工等龙头企业进一步做强，沼气生态农业、薯类加工、大荆植物园建设、果味饮料加工等项目陆续落户园区。２００３年园区投资6700万元，实现销售收入1.26亿元、产值1.5亿元，利税2300万元。２００３年，中共中央总书记胡锦涛、国务院副总理回良玉在汨罗视察工作时，重点考察了汨罗生态农业科技园，对生态农业科技园的规划、建设给予了充分肯定和高度评价。国家科技部副部长程津培、省科技厅厅长王柯敏、副厅长陈仲伯等科技主管部门的领导也对该市生态农业科技园进行了考察，并给予了很高的评价。该市还积极主动配合市委、市政府抓好汨罗生态工业园建设，帮助入园企业松菊科技和湘能金一成功取得了省高新技术企业和高新技术产品的论证，帮助松菊公司包装和成功申报了省火炬计划项目，目前园区竣工投产项目3家，在建项目15家，正式签约入园项目9家，意向入园项目11家，企业投资总额18.5亿元，到位资金4.9亿元。
三是实施项目带动，把握结合“切入点”。近几年，该市把科技项目的重点放在扶植民营科技企业、高新技术企业特别是有自主知识产权的企业、能够实现产业化带动的企业和园区企业，促进了企业的科技进步与创新，加速了企业的发展。如中天科技公司2001年批准为省级高新技术企业，2002年列入制造业信息化工程A类企业，实现了较快发展，由原来的职工几十人，年产值几百万元，发展到现在职工1000多人，年产值达1.2亿，并已跻身全省民营企业500强。目前全市已有民营科技企业２６家，省级高新技术企业３家（松菊精化科技有限公司、中天科技有限公司、湘能金一科技有限公司）。
四是加强信息和技术服务，捕捉结合“致胜点”。从2002年开始，该市建立了汨罗科技信息港，为经济和社会事业发展构筑了信息服务平台，不少企业通过信息港发布供求信息，拓宽了市场，推销了产品，有的还寻求到了投资合作伙伴。该市还组织了多家企业参加了２００３年省科技厅组织的“科技环保在湖南”技贸会，“新产品、新技术”交易会等技术贸易活动，松菊公司被评为“十佳环保企业”，松菊牌无毒保健油漆被评为“十佳环保产品”，松菊油漆和高华脱硫除尘设备获“双新会”金奖产品。
三、创新机制，努力构建大科技格局
一是部门联动，形成合力。近几年来，科技工作往往是科技部门“单打鼓、独划船”的局面，有了较大改变，做到了重大科技项目和科技活动，有市级领导挂帅，多个部门协调运作。如汨罗生态农业科技园规划和建设、科技下乡活动,都是由科技部门牵头,相关部门共同参与、共同运作;农业新品种、新技术引进推广和示范基地建设等,一般也是由多个部门配合进行。
二是整合力量，挖掘潜力。该市一方面利用科技信息港建立科技人才库，加强对现有人才的管理，与科协、老年科协等相关单位，组织科技人才开展科技服务，整合和挖掘自有人才的作用。另一方面，本着“不求所有，但求所用”的原则，加强与高等院校和科研院所的联系，借助他们智力为我市经济发展出谋划策、攻坚克难。近年来，该市通过各类职业技术学校每年培养本土化适用科技人才１０００多人／次，通过形式多样的培训班，每年培训基层干部和农民群众、企业职工５０００多人／次，采取“请进来、走出去”的方式，在现有科技人员中培养，培养较高层次的科技人才一百多人，全市引进各方面的科技人才１００多人，其中高层次科技人才和科技型企业家３０多人。
三是强化目标管理，增强动力。近年来，该市一直和市委组织部联合对乡镇科技工作实行目标管理，每年进行考核评比，虽对乡镇科技工作的开展起到了一定的推动作用，但毕竟是部门行为，对乡镇的影响力和约束力有限。经过努力争取，２００４年已将科技工作纳入了全市“三个文明”考核，强化了考核手段，必将成为推动科技工作发展的新的动力。 | 
